今年以来,莱山区牢固树立“开放、融合、共享、创新”的工作理念,深入推进“幸福家园”建设,纵深开展“品质莱山·活力党建”行动,以活力提升为主线,强化顶层设计、凝聚多元力量、升级服务保障,着力构建全员参与、全面起势的工作格局,助力城市迸发持续活力。
强化顶层设计、注重集成效应
以系统思维绘就活力提升“路线图”
着眼理念同频、行动同向、目标同步,统筹谋划思路、方法、路径,为全域提升城市活力谋好篇、布好局。
坚持目标先明
研究制定实施意见,明确建设彰显品质活力的现代社区、聚合充满创新活力的高校资源、激活富有发展活力的新兴力量、优化具有专业活力的人才体系等四大主攻方向,细化46项具体措施,逐年制定工作目标,进一步理清思路、明确路径。
坚持机制先发
着眼打破职能壁垒、打通联动堵点,将目标措施与27个部门单位主责主业深度融合,促成88个区直机关企事业单位党组织与42个社区精准链接,逐一卡实责任、明确要求,建立联建共建项目443项;建立联席会议、即时响应等工作机制,有效推动城市管理等“十项重点任务”下沉社区,共同解决问题、形成工作合力。
坚持改革先行
打破社区经费“大锅饭”分配方式,建立项目化申报机制,推动“项目先申报、评估后实施、经费再拨付”,对社区申报的232个服务项目,逐一审核把关、合理拨付经费,实现“钱随事走、以事定钱”,把钱用到刀刃上,让有限的资金带来无限的社会效益。
突出共治共享、联动多元力量
以融合理念点燃活力迸发“动力源”
坚持以服务换服务、以服务换支持,统筹融合高校师生、青年人才、社会组织等各方面力量,构建共治共享工作格局。
为高校师生搭台
构建“社区点单、高校接单”双向匹配模式,在9个社区试点设立“校外实践基地”,成立“双创”工作坊11处,引导高校师生、青年社团以团队形式“揭榜挂帅”,差异化开展课业辅导、社区营造等志愿服务、课题研究项目。落地“小粉笔课堂”等常态化服务项目50余项,推动青年成长与城市发展同频共振。
为专业人才架梯
在商圈楼宇、产业园区等人才聚集地建设6处区域化党群服务阵地,常态化开展“链上莱山”产业沙龙、“匠造莱山”技术培训等四大特色主题活动,将分散的人才有效组织起来、聚集起来、发动起来;组建家门口的“专家顾问团”,通过跟踪难点攻关、周末驻社指导等方式,开展社区“数治”、名医巡诊等项目120余项,精准破题治理堵点,实现人才链与治理链的深度融合。
为社会组织赋能
坚持“内育外引”双向发力,高质量打造“友邻成长圈”省级基层治理创新实验区,对内深度挖掘老党员、老干部等关键群体,组建“夕阳红巡逻队”等各类“草根”组织270余个,落地文体娱乐、邻里互助等服务项目480余个,带动数千居民参与议事协商、开展志愿服务;对外设立“公益创投”专项基金,指导社区每年从服务群众经费中列支不少于10%的资金,吸纳社会组织领办“政府管不了、也管不好”的服务项目,持续提升社区治理专业化、精细化水平。
坚持问题导向、迭代方法路径
以创新驱动做优活力释放“硬支撑”
着眼社区服务场景多元化不够、治理精细度不高、自我造血能力不强等问题,积极探索创新措施,推动活力释放高质量、可持续。
服务场景更丰富
秉持“家门口”服务理念,持续完善“全时、全科、全龄”服务模式。依托“3510”智慧养老模式,以运营迎春佳苑、后七夼、福地隆城智慧养老服务中心为核心,带动其他社区日间照料中心形成互补,日均服务老人400余人次,累计提供家政维修、助餐助浴等便民服务1000余次,覆盖居民近6000人。升级“幸福集市”品牌,创新“自办、联办、协办”三种模式,充分发挥“双报到”单位、医院、高校、商圈等资源优势,探索“集市+体验+社交”融合场景,累计举办“幸福集市”87次,服务群众3.2万余人次,让群众在“家门口”就能感受到烟火气,推动实现社区“时时都有场景、处处都有场景”。
基层治理更精准
推动幸福家园“一降双提”专项行动提质增效,聚力解决群众身边的急难愁盼问题。开展党建引领物业管理重点小区专项治理,梳理全区20个重点小区,建立《“集中改”和“主动做”两张台账》,摸清问题症结、制定整改措施、明确完成时限。精准导入“幸福信托制”物业,放大试点小区示范作用,制定6大类27项服务标准,创新实施资金专户管理和“双密码双管控”监管机制,选聘210余名物业企业负责人和业委会成员担任社区兼职委员,社区与物业企业联动确定“幸福实事”1300余件,破解物业收支不透明、业主不信任等难题,不断提升群众满意度、获得感。
社区发展更持久
着眼社区资金来源单一问题,探索开展社区公共空间市场化运营和党组织领办“幸福工坊”,通过错时运营、合作运营、委托运营等三种方式,有效盘活1.2万平方米社区低效闲置空间,建成嵌入式养老服务中心、普惠托幼园等便民设施18处,落地“滨邻夜校”等惠民项目330余项,收益反哺社区基金20余万元,助力社区逐步减少对行政拨款的依赖,蹚出一条“空间换服务、运营促反哺”的社区可持续发展新路径。