在黄渤海新区金沙滩海滨公园和泰山路交叉口的“城诚驿·暖新家”党群服务驿站，可以为新就业群体提供“6+N”服务项目，“6”，即一杯水、一张椅、一套充电充气设备、一个微波炉、一个急救药箱、一张爱心卡6项基础服务；“N”，即为党性教育、困难帮扶等特色服务。在万达商圈，新近有一家“火出圈”的“4S”店，受到外卖、快递小哥们的热捧，这是芝罘区建设的小哥“4S”店，专门帮助解决小哥们便捷免费修车、折扣换件等刚性需求，同步配套建设了12处“超级换电站”……这些举措让新就业群体时时处处感受到城市的温暖。
在烟台，新就业群体已经超过6万人。城市里随处可见的“烟小暖”党群服务驿站成为关心关爱新就业群体，引领新业态行业高质量发展、促进基层治理提质增效的载体。
统得起抓得住
去年以来，烟台深入实施“烟小暖·新新向党”攻坚提升工程，坚持“条抓、块统、点兜”相结合，推动新业态经济发展到哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里。
围绕解决好“谁负责”的问题，烟台市压实行业主管部门党建工作责任，突出“条抓”——依托邮政、交通运输、市场监管、商务等行业主管部门，在市县两级成立快递、道路运输、外卖、电商4个新业态行业党委，建立行业党委班子成员直接联系新业态企业机制，将党建与业务统筹抓、一体管，让行业党委成为推动行业健康发展的“主心骨”，确保统得起、管得住。
为更好了解新就业群体中的党员情况，烟台市指导区市、街道、社区等深入开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，对新就业群体进行全面摸排，把快递外卖党员小哥联结起来、凝聚起来，把党的工作有效覆盖到新就业群体的每名党员、每名职工。针对新就业群体工作在“云”上、在路上、流动性强的特点，黄渤海新区开发“暖新e家”线上服务平台，让450余名新就业群体找到了党组织，对17名流动党员“赋码”管理，让小哥们在“云”端安了家。龙口市按照“就近管理、区域兜底”原则，在商圈楼宇等新业态集聚区成立综合性党组织，将新就业群体党员纳入有效管理。高新区、长岛综合试验区开展走访摸底行动，区分快递、外卖等建立台账，实现新就业群体党员底数清、情况明。
由于新业态企业存在形式多样、管理扁平化的特点，创新党组织设置，采取片区联建、挂靠组建等方式，把支部建在平台企业上、建在分支机构上、建在先锋车队上，推动党小组向“神经末梢”延伸拓展。
暖“新”又暖心
“我每天送件六七十单，骑行130多公里，过去累了只能在车上躺会，饿了吃个面包随便垫垫。”黄渤海新区外卖骑手林其成说，现在城市里服务驿站随处可见，进来歇歇脚、充个电很方便，“在这里有了家的感觉”。
聚焦新就业群体工时无间断、全城随机转、上班在路上、下车落脚难的实际，烟台把建设“烟小暖”党群服务驿站作为关爱服务新就业群体的重要支撑，专门制定出台“八规范”建设标准，整合各类党群服务中心、爱心商户、镇街党校等资源，建立标识统一、功能多元的“暖新驿站”“暖新之家”“暖新商户”“暖新学校”4大类1900余处，构建起广覆盖、多层次、实用化的服务矩阵集群，让新就业群体从“无处落脚”到“处处有家”。
市县两级一体联动举办“红色暖新”行动，是烟台又一抹温暖的风景。市级层面，统筹总工会、人社等17个部门开展“十大暖新行动”，推出40项主题服务，累计开展活动430多场次。区市层面，指导14个区市整合职能部门、社会力量开展新就业群体关爱服务，每月发布“暖‘新’服务清单”，形成了“小哥点单—平台派单—成员接单”的服务模式，定期主动上门、组团服务，推动资源力量向新就业群体汇聚，有效提升了新就业群体的归属感、幸福感。莱山区依托新就业群体党建服务联盟，实施“暖新助力”行动。栖霞市每月发布“果都红暖新服务清单”，为新就业群体定制法律宣传、健康义诊等服务，把党的温暖送到新就业群体身边。
烟台市还广泛搭建“小哥说·我来听”“小哥恳谈会”等接诉平台，精准掌握小哥们在工作、生活上的诉求和意见，帮助他们解决上路难、停车难、进门难等“关键小事”，做到“小哥吹哨、服务即到”，真正把好事办好、实事办实、难事办成。
一场“双向奔赴”
“天和新城小区8号楼张大爷今天女儿不在家，需要从丰金爱心餐厅拿一份午餐”“张大爷午餐已顺路送到”，从社区党委书记苏守珊发布消息，到美团外卖骑手刘鸿超“送单”完成，前后仅用了30分钟时间。
在烟台，新就业群体是重要的“治理力量”。烟台广泛搭建新就业群体参与城市治理平台，发挥快递外卖小哥走街串巷、联通万家的独特优势，聘任新就业群体为兼职网格员，担负起社区治理前沿触角的职责，引导小哥们当好社区民意“信息员”、文明城市“宣传员”、基层治理“监督员”，将单向管理转变为“人人享有、人人参与”的双向奔赴。
目前烟台已有3600余名快递员到所在社区党组织报到，1430余人被聘为兼职网格员或兼职社区工作者。
烟台各区市还组织新就业群体，成立了14支、参与人数达340余人的先锋志愿服务队，按照“平急结合服务”机制，平时主动认领志愿项目灵活服务，急时听从指挥组队参与突发事件、全国文明典范城市创建工作等重大任务。福山区在物流园区组建“党员先锋号”车队，海阳市鼓励新就业群体认领信息收集员、政策宣传员、流动网格员等6大类岗位，莱阳市聘请78名新就业群体人员担任社区兼职网格员，招远市发动快递外卖员成立“红心骑士”党员志愿服务队，莱州市选聘40名外卖员担任食品健康监督员，无缝融入基层治理。
通过组建微信服务群、依托网格化服务管理信息系统等方式，烟台引导新就业群体积极“随手拍”，一键直报交通乱象、突发事件等治理问题，成为社区治理的“移动探头”。蓬莱区组织837名快递外卖小哥注册仙境“e网通”基层治理云平台，配发“网格e通”设备，反馈线索315条，已办理303条，办结率达96.2%。
为增强新就业群体参与基层治理的获得感，烟台市探索“融积分”机制，健全完善“平台积分、线下兑换、良性循环”的链条模式，让积分围着治理内容转、让小哥们围着积分干，形成“双向服务、共同激励”的良性运转机制。“除了日常送快递外，我还被聘请为社区‘兼职网格员’，工作之余为社区做点实事，还能获取志愿服务积分，既是物资奖励也是荣誉激励。”刚在芝罘区建昌街社区“乐善银行”兑换完物品的快递员张仁利说。
“去年以来，我们共选聘了12名‘兼职网格员’，参与‘微治理’、积累‘融积分’，他们当中最高的已经累积900多分，让他们既有面子还有里子！”建昌街社区党委书记赵雅琪说。