胶东在线网2月15日讯 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础稳固、长治久安，基础不牢、地动山摇。为引导各级党委特别是党委书记强化管党治党意识、落实管党治党责任，推动基层党建工作任务落实，形成大抓基层的鲜明导向，从去年12月份开始，用2个多月的时间，我市集中开展了县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作。全市各县市区委书记、乡镇街道党(工)委书记普遍接受了一次抓基层党建工作“大检验”。

　　精心组织全面推动

　　市委常委会、市委党建工作领导小组集中听取县市区委书记抓基层党建工作述职，在我市还是第一次。同样，县(市、区)委常委会、县(市、区)委党建工作领导小组集中听取乡镇街道党(工)委书记的述职，在许多县市区的历史上也是第一次。

　　市委对此高度重视，市委书记张江汀同志专门听取汇报，亲自指导起草点评讲话，逐一审阅县市区委书记述职报告，要求县乡党委把开展好党委书记抓基层党建工作述职评议考核作为贯彻落实从严管党治党的重要内容，县乡党委书记要切实履行好第一责任人的职责。

　　市委组织部认真学习上级精神，精心制定下发了《关于开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的工作方案》，对“述职述什么”、“评议怎么评”、“考核如何考”等，作出具体安排。特别是在省里规定的8项重点述职内容基础上，增加了深化村级组织规范化建设、党员“双管双责”、“双联双促”、深化依托商会抓非公企业党建工作、处置不合格党员等有关内容，并有针对性地设计了测评表，做到既严格落实上级部署要求，又充分体现我市工作特色，为各县市区开展好述职评议考核工作提供了“路线图”。

　　市县乡党委书记普遍把调研分析作为召开述职评议会议的必备程序，深入到所联系的村、社区、企业等联系点，采取听取汇报、个别约谈、座谈交流等多种形式，广开言路、真诚纳谏，分别为撰写点评讲话和述职报告提供重要依据。市委书记张江汀同志先后到莱州市和招远市的部分企业、社区和村庄，实地调研基层党建工作，掌握了大量一手情况。各县市区委书记普遍走访基层党建工作联系点3个以上，平均征求意见12条以上。

　　为确保起草出高质量的点评讲话和述职报告，各县市区普遍建立了“乡镇街道党(工)委会集体研究-县市区委督导组审阅-县市区委党建工作领导小组办公室审核把关-县市区委组织部长-县市区委书记审阅”的联合审核机制。市委活动办专门制定了审核把关方案，明确了“9项审核重点、4项审核要求、4个不通过”的把关标准，特别要求述职报告的成绩部分不能超过三分之一，重点是查摆分析问题，梳理制定下步工作打算，并组成5个审核小组，对点评讲话和述职报告逐一审核。各县市区委书记的点评讲话和乡镇街道党(工)委书记述职报告修改次数均在10遍以上，有的县市区委书记的述职报告修改次数甚至达到23遍。

　　直面问题深刻剖析

　　“平时忙于事务性工作，忽视了党委书记抓党建的责任，对基层党组织建设缺乏强有力的指导。”

　　“我镇60岁以上党员1335人，约占党员总数的48%，出现了农村党员队伍后继乏人的现象。”

　　“破解党建保障难题的方法不多，全镇集体经济空壳村达到95%以上，村级运转经费存在困难，有45个村难以维持正常运转。”

　　……

　　述职评议会议普遍用半天到1天时间，采取“县乡党委书记述职-上一级党委书记点评讲话-到会指导的上级党委组织部领导同志讲话-上一级党委书记总结讲话”的方式，精心组织召开。会上，县乡党委书记普遍围绕履行抓基层党建工作职责，对照述职重点内容，坚持问题导向，不避重就轻、遮遮掩掩，实事求是地总结成绩、查找不足、剖析根源、制定举措。

　　总体来看，县乡党委书记的述职报告，真正把自己摆进去，做到了见人见事见思想；突出问题导向，既查找基层党建工作中存在的突出问题，也查找个人履职尽责方面存在的突出问题，其中，县市区委书记共查摆突出问题62个，乡镇街道党(工)委书记共查找问题670余个；深入分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，并提出了具体可行的整改措施，做到了有情况、有分析、有思路、有对策。各县市区委书记普遍表示，述职评议述出了责任，述出了动力，更述出了信心，全面从严治党的责任感、使命感更加强烈，抓基层、打基础的思路更加清晰，目标任务更加明确。有的乡镇党委书记表示,通过自我查摆认领责任，使自己对抓基层党建工作的认识更深刻、职责更明确、目标更具体，下步将切实履行好直接责任人职责，把基层党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。莱山区一名党建工作领导小组成员说道：“述职过程中各街道园区工委书记都能够客观公正地评价自身的工作，不虚夸，不浮躁，实事求是，汇报成绩言简意赅，总结不足不怕揭短亮丑，反映了很好的文风、会风。”

　　辣味点评不走过场

　　述职评议会议不仅是“剖析会”、“擂台赛”，还是“真刀真枪”的“点评会”。

　　述职后，市县党委书记分别逐一对县乡党委书记进行点评，开门见山，切中要害，着重点问题、点不足，指出下步努力方向。各乡镇街道党(工)委书记均被点了3个以上问题。有的县市区委书记点评到，“先后出现多起违反中央八项规定被市纪委通报的事件，暴露出乡镇党委对干部管理和监督缺位，抓班子带队伍失之于宽、失之于软”、“社区党建并没有真正起到龙头带动作用，把主要精力用在了打造个别‘亮点’上，忽视了辖区内城市社区党建工作的均衡发展，反映出你们抓工作过于注重‘形象工程’，抓基层、打基础做得不够”、“落户企业达到46家，但目前仅有3户建立了党组织，企业党建还存在空白点”。同时，各县市区普遍结合当地经济社会发展中暴露出的重大问题、发生的重大事件、形成的舆情热点，充分运用掌握的数据、事例，既点问题表现，又点思想根源，一针见血、不留情面。

　　点评后，市县两级按照上级要求，分别组织与会人员中的党委常委、党委党的建设工作领导小组成员、党委组织部领导班子成员，部分熟悉了解基层党建工作情况的“两代表一委员”和基层党员干部、群众代表，对每位述职者分总体评价和单项评价，按“好、较好、一般、较差”4个档次进行了书面评议。在此基础上，市县两级分别组织了实地考核，并将结果纳入科学发展考核，向县乡党委书记作了书面反馈。

　　通过自己找、上级点、群众评、实地考，县乡党委书记普遍受到触动，纷纷表示“越听越出汗、越想越脸红”、“如坐针毡，感受到了巨大的压力，受到了深深的教育”。有的同志说：“上级看着、群众盼着、书记盯着、同行比着，必须履职尽责，把基层党建工作抓得更实更好！”

　　抓党建是最大的政绩。通过这次述职评议考核，有效落实了基层党建工作责任制，强化了党委书记的主业意识，进一步完善了“书记抓、抓书记”的工作链条，大抓基层、重抓基层的党建工作新常态正在形成。